“清华同衡学术周”自2013年以来已连续举办五届，致力于为规划及相关行业专业人员搭建学术和实践的交流平台，促进人居环境产业发展。(主办方供图)北京房产律师哪个好？

　　人民网北京5月25日电(记者孙红丽)农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

　　在近日召开的清华同衡学术周上，与会专家学者提出，现在乡村振兴的势头非常好，但同时也面临发展不均衡、短期化、逆城市化等现象，表面上热闹固然重要，发展才是实效。

　　同时，专家指出，乡村振兴不等于地产下乡，要警惕新一轮的发展当中出现的比如房地产热、金融风险、土地浪费等问题。房地产律师哪个好？

　　现状：发展不均衡 人才流失导致产业发展难

　　当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。

　　清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所所长彭剑波表示，现在乡村振兴的现实是底子比较薄，人口基数大、基础设施滞后、地方发展非常不均衡。

　　“过去的城乡是双向流动的，现在是进不了城，回不了乡，不愿意呆在镇，是非常尴尬的状态。而且存在‘常住人口越来越少，人才越来越少，精英越来越流失，老龄化越来越高’的问题，这些是非常典型的现状。” 彭剑波说。

　　另外，彭剑波认为，过去更多重视城市规划，轻视农业、农村的综合规划。乡村规划缺位导致后续持续的跟进比较缺少，资本跟进不上，资源活力难以释放，金融服务支撑也不足。

　　陕西礼泉县袁家村村委会主任、袁家村投资集团副总经理王创战认为，现在农村的现状是空心村越来越多，年轻人越来越少。‘没能力的人都在农村，稍微有点能力的都到城市发展了’这种观念不改变，农村永远振兴不起来。另外现在国家的政策从理论到实践整个没打通。因为农村没有人，政策根本就不理解。

　　九七华夏设计机构主持建筑师洪金聪则指出，乡村振兴一个难点就是找合适的产业难。有好的发展的产业，才能带来人才的流动。专业房产律师哪个好？

　　实践：以农民为主体 培育发展主力军

　　《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，实施乡村振兴战略，坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

　　王创战结合袁家村的乡村振兴之路，分享了袁家村坚持以农民为主体，培育发展的主力军的发展经验。

　　据介绍，袁家村地处陕西关中渭北，全村共有62户，286口人，2007年通过乡村旅游，成功地探索出一条乡村振兴的新路子，引来了800多名创客，吸纳就业3000多人，带动周边万余农民增收。

　　王创战表示，袁家村在发展之初就明确了自主创新的路径，始终坚持农民主体地位不动摇，确保全体村民的根本利益和长远利益。通过打造农民创业平台、成立农民合作社、优势项目产业化三步走把农民组织起来。用旅游等形式带动产业发展，通过从小作坊到加工厂，再到连锁企业的形式发展种养殖基地加订单农业，推动袁家村的产业从村上走出陕西，迈向全国。

　　目前，袁家村旅游连接待游客500万人次以上，旅游收入突破5亿元，人均纯收入超过10万元。

　　“有了产业之后，更多的年轻人愿意回到农村，跟我们一块发展。城市的年轻人，包括省外的也来袁家村。”王创战说。

　　建言：关注新产业新业态 实现乡村农业产业升级

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴旺，如何去选择和寻找合适的产业?

　　农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远提出，一是农业自身的提质增效，二是关注新产业、新业态的发展。“这几年我们的生态农业、乡村旅游、电子商务、农村电商、加工业、特色小镇等等，一个很大的问题就是避免同质化， 同时新产业、新业态要特别关注跨界和融合。”

　　冯奎认为，当前情况下首先还是要去满足大城市方面的需要，即大城市人口增加之后，对于绿色生态产品发展的需要。在具体的发展过程中走绿色发展的路径，和互联网手段结合起来，而不是走以往大兴土木，把一些产业转移到农村的方式。

　　彭剑波则建议，要把市场和政策，和当地百姓、村庄发展的几个要素进行结合，不仅仅要补乡村公共服务设施的短板，更要实现乡村农业产业的升级。要把农业农村的优先放在一个更加重要的位置，在人才、产业、效能、资源等方面做提升，补齐短板，把农村要素进行盘活，包括存量的农村用地，包括宅基地、林地、农地等等。

　　另外，地方的乡村振兴规划关键是要找到"乡村魂"，提升“振兴力”，如果不能激活乡村的灵魂，包括它的人才、文化，不能够实现对振兴的力量的集聚、重组、提升，这个规划可能就很难以达到预期目标。

　　误区：乡村振兴等于地产下乡 城镇化与乡村振兴相矛盾

　　彭剑波同时提到，乡村振兴过程中要规避几个误区：第一乡村振兴不等于地产下乡。把城市里面房地产的模式强硬地往乡村去推进，会有很多问题;第二乡村振兴不等于农民上楼。撤村并居是振兴非常有限的一部分，关键的还是要提升乡村的持续活力;第三乡村振兴不等于涸泽而渔。涸泽而渔，一次性过度消费乡村资源，把乡村人文资源、自然资源进行过分消耗，或者超前的透支，这样不行;第四乡村振兴也不等于单一的资金扶持。如果缺乏产业生态圈的营养，这种输血是疗效微小的。

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