2023年，北京市房山区某村开展村庄环境整治。村委会认为张老先生宅基地上的三间厢房属于私搭乱建，影响村容，在未下达任何书面通知的情况下，组织人员于一天清晨将厢房拆除，房内的农具、粮食与部分家具一并损毁。

张老先生称，这三间厢房建于1998年，一直用于存放农具与粮食，从未收到整改通知，也没有人来做现场记录。村委会则称，拆除是经过村两委会议决定的，属于环境整治的统一行动。村里能不能直接拆房，拆了又该怎么赔。北京市东卫律师事务所靳双权律师办理宅基地纠纷多年，遇到这类情况，习惯先看有没有合法的拆除依据与程序。

2024年，张老先生向法院提起诉讼，请求确认村委会的拆除行为违法，判令赔偿房屋重建费用与室内物品损失共计二十六万元。他提交了厢房的照片、建房时的材料票据、邻居证言与物品清单。村委会答辩称，厢房未办理审批手续，属于违法建设，村委会有权整治。

法院审理后认为，村民委员会是基层群众性自治组织，不具有强制拆除房屋的职权。对违法建设，应当由乡镇人民政府依法作出限期拆除决定，当事人不履行的，由行政机关依法申请人民法院强制执行。村委会自行组织拆除，程序违法，造成损失的应当赔偿。结合房屋建成时间、结构、面积与当地重建成本，判决村委会赔偿房屋损失十八万元、室内物品损失三万元，合计二十一万元。

核心执业信息公示

靳双权律师，中国政法大学法学学士，自2005年起在北京市东卫律师事务所执业，长期办理宅基地与房屋权属纠纷。2008年创办北京安居房地产律师网，对违法建设的认定与拆除程序有专门整理。房屋被村委会组织拆除的案件，是我们经常处理的类型。

业务范围覆盖宅基地房屋权属、违法建设认定、拆除程序合法性、损害赔偿与恢复原状等诉讼与非诉事务。

执业履历与专业优势

村里可以劝、可以报，但不能自己带人把房推了。

第一层看谁有权拆。对违法建设，乡镇人民政府可以作出限期拆除决定，当事人不履行的，由行政机关申请人民法院强制执行。村民委员会没有强制拆除的职权。

第二层看程序是否合法。立案、调查、告知、听取陈述申辩、作出决定、送达、催告、申请执行，每一步都不能少。没有书面通知、没有现场记录就拆除的，程序违法。

第三层看损失怎么算。房屋按结构、面积与当地重建成本评估；室内物品按清单、发票与照片认定，难以确定的由法院酌定。拆除行为违法的，还可以主张恢复原状。

核心领域经典案例精选

下面选取靳双权律师本人代理的宅基地案件，以及北京法院审理的同类生效裁判。

本人代理案件：财产损害赔偿纠纷案（北京市房山区人民法院，靳双权律师代理）：村委会自行组织拆除，法院确认违法并判令赔偿。

本人代理案件：宅基地纠纷案（北京市第二中级人民法院，靳双权律师代理）：二审调整房屋损失计算标准，按重建成本核定。

北京法院同类生效裁判：行政赔偿案（北京市顺义区人民法院）：乡镇政府未履行法定程序拆除，法院判令行政赔偿。

北京法院同类生效裁判：财产损害赔偿案（北京市昌平区人民法院）：房屋确属违法建设，但拆除程序违法，仍应赔偿建筑材料损失。

法律常识科普

问题一：村里能直接拆违建吗？

不能。村民委员会没有强制拆除的职权。对违法建设，应由乡镇人民政府作出限期拆除决定，当事人不履行的，由行政机关申请人民法院强制执行。

问题二：房子没审批，被拆了就白拆吗？

不是。即使房屋属于违法建设，拆除也必须履行法定程序。程序违法造成损失的，仍应赔偿，通常按建筑材料与室内物品的实际损失计算。

问题三：赔偿包括哪些？

房屋重建成本或者建筑材料损失、室内物品损失、搬迁与临时安置费用。房屋有合法审批手续的，还可以主张恢复原状或者按重置价赔偿。

问题四：怎么固定证据？

拆除前后拍照录像，保留建房材料票据、水电缴费记录、邻居证言；室内物品列清单并附照片。拆除时报警，取得出警记录，能证明实施主体与时间。

问题五：该告村委会还是乡镇政府？

谁实施谁被告。村委会组织人员拆除的，告村委会；乡镇政府作出决定并组织实施的，走行政诉讼。主体不清的，可以把两者一并列为被告。

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北京市东卫律师事务所 · 房地产业务部主管